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“旅游经济圈”协同效益溢出

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“旅游经济圈”协同效益溢出

   随着京津冀一体化、长三角一体化、昌九一体化、长株潭一体化和广佛同城化等实践的稳步推进,区域一体化已成为地区经济社会发展的重要途径。为推动城乡、区域发展和构建宜居适度生活空间,构建琼北“海澄文”一体化和大三亚琼南经济一体化发展战略,成为我省推进“多规合一”工作的重要抓手。

  理念先行,重在落实。一场由琼南四市县“一把手”高规格领衔的“大三亚旅游经济圈”座谈会日前在三亚召开,塑造“三亚”品牌,抱团共谋发展,正开始“摸着石头过河”。

  旅游经济圈”协同效益溢出

  在由企业自发牵头搭建的“旅游市场传媒”微信群里,67个群成员主要来自三亚、陵水、保亭等不同市县的旅行社或是酒店。每天,关于区域旅游的讨论让群里气氛格外热闹。

  这仅是琼南合作的一个缩影。2013年10月,以三亚为核心的“大三亚旅游圈”形成。随着合作的不断深入,三亚、陵水、保亭、乐东等琼南市县的经济交流愈加紧密。

  “陵水、保亭等市县经常和三亚一起进行全国巡回旅游、地产促销,企业也主动整合区域资源进行开发。目前三亚‘诚信一日游’产品已整合近10条琼南‘一日游’线路,三亚旅行社协会也常组织涉旅机构前往周边市县踩线开发新产品。”三亚市旅游委主要负责人透露,“大三亚旅游圈”在整合区域文化和旅游资源,联手开拓客源市场,提高区域旅游竞争力方面推动作用明显。

  省委常委、三亚市委书记张琦表示,以旅游业为龙头的现代服务业是三亚的区域优势。产业升级过程中,三亚的产业发展和保亭、陵水、乐东之间存在着互动关系。三亚发展的“强”离不开周边市县;周边市县要想获得更大的发展,也需要跟三亚一起携手并进。

  合作深入,协同效益也在溢出。2014年国庆黄金周,琼南市县的旅游人数和收入皆实现大幅增长。其中,三亚旅游收入占到全省旅游收入的59.5%,保亭等市县的旅游收入同比增长超过55%。

  琼南一体化需要啃“硬骨头”

  “区域合作是趋势,我们正在探索开发大东线,以通票的概念,打包东线景区资源,但却受制于琼南市县间、旅游景区间的交通瓶颈,旅游车辆不能跨区域经营。”三亚携程旅行社有限公司总经理张杨说。

  “琼南区域合作相对不足,产品互补、线路串联、交通互联等方面还未真正起步。”旅游专家王兴斌坦言,琼南市县滨海游产品差异不明显,容易形成正面市场竞争;市县间道路交通系统缺乏衔接,城际公共交通尚未开通,影响区域旅游深度融合。

  谈问题、寻突破点,成为座谈会上各方热议的焦点。目前,虽然琼南市县初步构建了沟通协调机制,产业协同有了一定基础,但仍存在中心城市不强、同质恶性竞争、交通衔接不足等系列难题。同时,行政分割又直接带来了跨区域环境保护、产业统筹布局、互联互通的基础设施建设等方面的难题。

  目前,由于三亚骨干企业少、产业支撑力较弱,以及与周边市县产业联系度需进一步加强等原因,琼南琼北城市经济辐射力评价报告显示,三亚对陵水、乐东和保亭的辐射半径仅有42.8公里、37公里、54.4公里,未达到城市空间直线距离,三亚中心城市的经济辐射力有待提升。

  互通互补强化共同发展

  张琦透露,交通要互联、产业要互补、资源要共享、发展要同步。三亚将以开放的心态支持“大三亚旅游经济圈”的发展,充分整合“三亚品牌”等虚拟资源和雨林、教育等实体资源,统筹规划,努力实现环三亚圈各市县的发展。

  “‘大三亚’一体化发展对南部市县发展具有重要意义。”陵水黎族自治县县委书记王雄表示,除旅游和房地产外,陵水正培育新的经济增长点,希望三亚发挥带动作用。

  乐东黎族自治县县委书记林北川认为,今后应完善市县之间、旅游景区之间的交通网络,不断开通新旅游线路,打造新的旅游景点,开发三亚周边的旅游资源。

  保亭黎族苗族自治县县委书记王昱正表示,琼南一体化应明确各市县产业发展重点,形成要素互补,产业互补,加快基础设施一体化规划建设,构建合作开发通道。在招商引资、土地出让、人才流动等方面,可联手制定统一的政策,认真梳理现有地方性政策法规,着力营造区域经济无差异的营商环境,形成统一、开放、活跃的区域共同市场。

  三亚市市长吴岩峻表示,互联互通是一体化发展的基本前提,通过加快医疗健康、金融、邮轮、免税购物等产业的发展,进一步做强做好三亚的核心项目、核心产业,增强三亚对周边地区的辐射带动作用。(本报三亚8月29日电)


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